Uchwała krajobrazowa kontra przedsiębiorcy - czy to koniec mikroprzedsiębiorstw?

Reklamy otaczają nas wszędzie i nasz codzienny krajobraz wygląda jakby w pewnym momencie ktoś stracił kontrolę nad jego estetyką. Rozwiązaniem tego problemu ma być uchwała krajobrazowa, choć czas na usunięcie reklam według wytycznych już minął.

Uchwałę przyjęto łącznie w 75 gminach. Prace nad uchwałami w poszczególnych latach wg stanu na 30 czerwca 2024 r., zgodnie z danymi z wojewódzkich dzienników urzędowych:

• w 2016 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Baranowie, Łodzi i Kobylnicy – łącznie 3 uchwały,
• w 2017 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Kołbaskowie, Koronowie, Lubinie (zastąpiona nową w 2020 r.), Nowym Sączu, Wyszkowie (uchylona), Postominie i Nysie – łącznie 7 uchwał,
• w 2018 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Gdańsku, Bochni, Bartoszycach, Sopocie, Janowicach Wielkich, Szczawnie-Zdroju, Młynarach i Suchym Lesie – łącznie 8 uchwał,
• w 2019 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Ciechanowie, Sosnowcu, Piasecznie, Mysłakowicach, Kościelisku, Namysłowie, Opolu, Tarnowie, Słupsku (zastąpiona nową w 2021 r.), Lesznie, Andrychowie i Świnoujściu, Starachowicach (zastąpiona nową w 2022 r.) i Nowym Targu – łącznie 15 uchwał,
• w 2020 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Warszawie (unieważniona), Łasku, Krakowie, Dobrej, Pile, Tarnowskich Górach, Płocku, Zamościu, Karpaczu, Lubinie (zastępująca uchwałę z 2017 r.) i Wiśle – łącznie 11 uchwał,
• w 2021 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Olkuszu, Mikołowie, Nowym Mieście Lubawskim, Szklarskiej Porębie, Konstancinie-Jeziornej, Kosakowie, Gdyni (uchylona), Słupsku (w miejsce uchwały z 2019 r.), Józefowie, Ostródzie, Izabelinie, Pyskowicach i Kamiennej Górze - łącznie 13 uchwał,
• w 2022 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Grodzisku Mazowieckim, Kielcach, Kaliszu, Wielbarku, Szczawnicy, Zawierciu, Starachowicach (w miejsce uchwały z 2019 r.), Wałczu, Obornikach Śląskich, Wałbrzychu, Michałowicach, Chrzanowie, Chełmie, Pułtusku i Świdniku – łącznie 15 uchwał,
• w 2023 r. przyjęto uchwały krajobrazowe w: Bytomiu, Bielsku-Białej, Otwocku, Poznaniu, Międzyzdrojach, Gdyni, Krośnie (unieważniona), Namysłowie (unieważniona) i Sulejówku – łącznie 9 uchwał,
• w 2024 r. przyjęto do 30 czerwca uchwały krajobrazowe w: Jastrzębiu-Zdroju, Ustrzykach Dolnych (unieważniona) i Łomiankach – łącznie 3 uchwały.

- Uchwała krajobrazowa umożliwia regulowanie zasad umieszczania reklam, obiektów małej architektury oraz ogrodzeń na całym obszarze gminy. Przyjęcie przez gminę uchwały krajobrazowej umożliwia w dalszej kolejności podjęcie uchwały dającej podstawę do pobierania przez gminę opłat z tytułu umieszczania reklam - informuje Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.

W Płocku przyjęto uchwałę już w 2020 roku, jednak jej całkowity kształt obowiązuje od października 2024 roku. Jak informuje Michał Barski – Dyrektor Wydziału Strategii, Architektury i Urbanistyki Urzędu Miasta w Płocku, wielu przedsiębiorców nie przyjęło z entuzjazmem tego projektu. Czas na zdjęcie reklam już minął, a Ci, którzy nie dostosują się, po otrzymaniu wcześniejszych listownych upomnieniach do uchwały, otrzymają wysoką karę finansową:

- W pierwszej kolejności wzywamy takich właścicieli reklamy czy nieruchomości, gdzie jest ta reklama, żeby dostosował się do tych warunków, jeżeli pomimo wezwania nie dostosuje się do tych warunków istnieje możliwość nałożenia kary w trybie administracyjnym, ta stawka wynosi 40-krotność maksymalnej opłaty za stawkę reklamową - przekazał Dyrektor Michał Barski.

W Płocku obowiązuje podział na trzy strefy. Każda ze stref ma oddzielne wytyczne dotyczące reklam. W pierwszej, która obejmuje Stare Miasta aż do ul. Jachowicza, znikną wszystkie bilbordy.

Czego zakazuje uchwała krajobrazowa:

1. Reklamy i szyldy – uchwała może zabraniać montowania reklam, szyldów, billboardów i innych nośników reklamowych w miejscach, które mogą negatywnie wpływać na estetykę przestrzeni miejskiej (np. w historycznych częściach miasta, przy drogach, w strefach zieleni).
2. Reklamy o dużych rozmiarach – może być zabronione umieszczanie reklam o dużych gabarytach, które przytłaczają przestrzeń i zasłaniają widok.
3. Reklamy świetlne – ograniczenia dotyczące reklam świetlnych, zwłaszcza tych, które mogą powodować zanieczyszczenie świetlne w nocy.
4. Obiekty budowlane – uchwała może określać, w jakich miejscach zabronione jest stawianie budynków lub innych obiektów, które mogą negatywnie wpłynąć na krajobraz, np. w miejscach o dużym znaczeniu historycznym lub przyrodniczym.
5. Zagospodarowanie przestrzeni publicznej – zakazy mogą dotyczyć niewłaściwego zagospodarowania przestrzeni publicznej, np. zasłanianie budynków przez nielegalne ogrodzenia, zabetonowanie terenów zielonych, nielegalne wykorzystywanie chodników.
6. Prace budowlane w określonych strefach – zakazy mogą dotyczyć prowadzenia prac budowlanych w obszarach szczególnie wrażliwych, np. w zabytkowych dzielnicach, strefach ochrony przyrody czy obszarach o szczególnej wartości kulturowej.

Cały zapis uchwały z podziałem na wytyczne w strefach znajdziecie tutaj: Uchwala Nr 381/XXII/2020 z dnia 27 sierpnia 2020 r.

Uchwała, choć chce zmienić nasze otoczenie jest dużym utrudnieniem dla lokalnych przedsiębiorców. Reklamy, które były jedyną dźwigną przyciągającą klientów muszą zostać zdjęte:

- Jak otwierałem tutaj swój antykwariat kilka lat temu, to powiesiłem banery po to, żeby klienci wiedzieli, że można tu kupić, sprzedać, a w tym momencie jest takim no namem - powiedział właściciel antykwariatu.

Co jeszcze mówili przedsiębiorcy:

Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

Co sądzicie o uchwale? Podzielcie się swoją opinią!